第41期

尖扎县人民政府办公室　　　　　　　　 2023年5月12日

——尖扎县扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

近年来，尖扎县深入学习贯彻党的二十大和第七次西藏工作座谈会、中央民族工作会议和习近平总书记视察青海时的重要讲话精神，全面、完整、准确贯彻新时代治藏方略，坚持稳定和发展统筹、固本和谋远并举，高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

坚持党建引领，当好乡村振兴“主心骨”。始终把党建引领作为全面推进乡村振兴的力量源泉，坚持党对乡村振兴的全面领导，在县十五次党代会上确立了“树立青海涉藏地区乡村振兴典型样板”这一奋斗目标，研究制定《尖扎县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接行动方案》，细化5个方面26项工作措施，夯实“三级书记”抓振兴工作责任，构建起党委领导、政府负责、部门配合、全社会参与的领导体制和工作机制。同时，选优配强村“两委”班子，深入实施“抓乡促村”“一核三治”两个项目化党建工程，党支部领办村集体经济合作社，34个退出村村集体经济实现收益680.78万元，52个村集体经济实现收益467.57万元，农村居民人均可支配收入达到12921元。2021年我县被省政府评为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效明显地区；2022年我县代表全省通过国家第三方评估、绩效考核、东西部协作考核，获得奖励资金2000万元。

坚持产业振兴，打造乡村振兴“主引擎”。始终把培育和壮大特色产业作为全面推进乡村振兴的第一要务，按照“四地建设”部署要求，聚焦清洁能源产业高地建设，深入实施风力发电、光伏发电等清洁能源项目，发电装机总量达到83.9兆瓦，带动农牧民群众年均增收0.96万元以上。聚焦国际生态旅游目的地建设，成功创建“青海省全域旅游示范县”，全力打造“青海民宿第一县”，举办“五彩神箭”“铁人三项”等国际赛事，尖扎文化旅游品牌知名度和影响力不断提升，坎布拉、来玉、德吉、能科帐篷家、噶达庄园等一批景区景点成为省内外旅游网红打卡地，来玉村、德吉先后被评为中国美丽休闲乡村，6120名群众在旅游产业链上实现稳定增收。聚焦绿色有机农畜产品输出地建设，高标准建设“万头牦牛”“万头生猪”养殖基地，14项农畜产品认证为国家地理标志和国家绿色Ａ级食品，建成青南地区首个规模最大、功能最全、效益最高的产业园区，年产值达6000万元以上。“多业共生、多轮驱动”的产业发展格局为乡村全面振兴提供了强劲动能。

坚持改善民生，书写乡村振兴“幸福卷”。始终把保障和改善民生作为衡量乡村振兴成效的根本标准，坚持以人民为中心的发展理念，每年坚持将80%以上的财政资金用于民生事业，医疗和农牧民基本住房保障率均达100%；在青南地区率先实现净化水厂全覆盖，农村供水保障率达95%以上；义务教育阶段和高中阶段国家统编教材使用全覆盖，义务教育巩固率达98%以上。严格落实防止返贫动态监测帮扶“2411”工作机制，做实做细防止返贫监测和跟踪帮扶工作，全县累计纳入动态监测对象106户376人，消除返贫致贫风险52户191人。2021年以来，农村劳动力转移就业17096人（次），转移就业收入达1.64亿元。同时，聚焦乡村生态宜居的目标，高标准建设10个乡村振兴示范点，扎实推进农牧区人居环境整治三年行动，举全县之力开展国土绿化工作，全县森林覆盖率、草原综合植被覆盖度达到37.8%和91.6%，高出全省30.3%和34.2%。并不断完善生态管护公益性岗位政策，聘用1465名脱贫群众为林管员、草管员，让农牧民端起“绿色碗”、吃上“生态饭”。在党的新时代涉藏地区惠民政策的照耀下，广大农牧民群众内心深处感恩党，感恩新时代生活，听党话、跟党走已成为全县各族人民广泛共识和实际行动。

坚持综合治理，共绘乡村振兴“同心圆”。始终把综合治理作为全面推进乡村振兴的基础工程，强化自治、法治、德治“三治”融合，持续完善基层群众自治机制，严格落实“四议两公开”制度，建立健全村务监督委员会、人民调解委员会、红白理事会等村民组织，及时修订完善《村规民约》《居民公约》，探索实施“积分制”“清单制”管理模式，全力打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。深入推进“八五”普法和“法律十一进”活动，认真贯彻执行《黄南藏族自治州自治条例》《黄南藏族自治州民族团结进步条例》，开展法律援助案件143件，化解矛盾纠纷490期，在全社会营造了“遇事找法、办事依法，解决问题用法、化解矛盾考法”的良好氛围。坚持把德治润心摆在突出位置，以铸牢中华民族共同体意识为主线，注重做好“管脑子”工作，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，探索建立社区“石榴籽家园”，成功创建全国民族团结进步示范县，入选全国县级文明城市创建名单，持续推动“一条主线、两个共同、三个离不开、四个自信、五个认同”深入人心、融入血脉。

在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，尖扎县仍存在特色产业规模小，优质公共服务供给不足，发展不平衡不充分等问题。下一步，尖扎县将深入贯彻落实党的二十大精神，用好用活国家对重点帮扶县的利好政策，扎扎实实做好防止返贫、产业发展、稳岗就业、乡村建设、基层社会治理等各项工作，努力把尖扎建设成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的青海涉藏地区乡村振兴典型样板。（编校：公保）