尖政办〔2019〕3号

各乡镇人民政府、县政府各部门：

《尖扎县冬春季文化市场专项整治行动实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2019年1月17日　

尖扎县冬春文化市场专项整治行动实施方案

　　为贯彻落实州文体广电局关于印发《黄南州冬春文化市场专项整治行动实施方案》及《尖扎县冬春维稳工作方案的通知》精神，规范2019年“两节”“两会”期间文化市场经营秩序，确保全县文化市场健康、稳定发展，努力营造平安、有序、和谐的社会文化环境，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和省委十三届四次全会精神，按照“标本兼治、重在治本”的工作方针，切实解决我县文化市场存在的突出问题和薄弱环节，全面净化文化市场，为全县社会和谐稳定营造良好的文化环境。

二、组织领导

为加强专项活动的组织领导，确保全县冬春季文化市场专项活动有序深入推进，成立尖扎县冬春季文化市场专项活动工作领导小组，其组成人员如下：

组　长：诺布尖措　　 县人民政府常务副县长

副组长：文　辉　　　 县文体广电旅游局局长

　 成　员：吕存禄　　　 县市场监督管理局局长

　　　万玛才让　　 县公安局坎布拉分局局长

　　　徐　真　　　 县文体广电旅游局副局长

　　　陈元斌　　　 县消防大队队长

　　　桑杰东主　　 县文化市场综合执法大队队长

　　　赵　 洁　　　县文化市场综合执法大队干部

领导小组下设办公室，办公室设在县文体广电旅游局，徐真同志兼任办公室主任，桑杰东主同志具体负责综合协调等各项事务。

三、主要任务

（一）加大互联网上网服务营业场所的检查整治力度

以整治违规接纳未成年人上网为重点，加大对网吧等互联网上网服务营业场所的监管力度，严厉查处接纳未成人、超时营业、传播各类有害信息、未对上网消费者实名登记等违规经营行为。对多次查处、屡教不改的网吧，加大执法强度，增加执法频次，实施重点监控，依法查处。

（二）加强文化娱乐市场的监管力度

一是强化演出市场的监管力度。对县域内未经批准或备案的组织开展各类营业性演出活动进行全面监控，经常性地开展执法巡查，防止各类违法演出和内容低俗、不健康的文艺节目流入我县演出市场，确保全县演出市场健康稳定发展。二是加强对酒吧、茶艺、歌厅等歌舞娱乐经营活动场所的管理和监督，严厉查处无照经营、超范围经营行为。对群众多次举报或投诉的文化娱乐场所噪音扰民和超时经营行为进行整治，对屡教不改，我行我素的经营单位或活动场所，依法严厉查处。

（三）清理整治出版物市场

加强对全县各图书期刊、音像制品销售店、打字复印店的日常监管力度，重点查处侵权盗版和非法出版的图书、期刊、音像制品、教辅资料等出版物，坚决取缔违法经营的出版物销售摊点，严密查堵和打击政治性、宗教类非法出版物，进一步规范全县出版物市场经营秩序。

（四）加强文化经营场所的安全检查力度

由县文化部门牵头，会同县公安、市场监管、消防部门，对全县网吧、图书销售店、音像制品销售店、酒吧、茶艺等文化经营场所进行全面深入的安全大检查，对检查中发现的问题和安全隐患，责令立即整改，不能现场整改的，提出防范措施，明确整改期限，并跟踪落实整改，确保全县文化市场安全稳定。

四、工作步骤

（一）宣传动员阶段（2019年1月中旬）

县文化部门结合全县实际，认真制定宣传方案。通过集中宣传、上门宣传等多种形式，对文化经营单位业主进行文化市场法律法规的宣传，进一步增强文化市场经营者责任意识、法律意识、安全意识和自觉守法经营、文明经营、安全经营意识，向会公布举报电话，接受社会监督，为全县冬春季文化市场专项整治行动营造良好的工作氛围。

（二）集中整治阶段（2019年1月中旬至2019年3月）

县文化执法部门加强与各乡镇、各部门衔接沟通力度，严格按照全县冬春季文化市场专项整治行动方案，周密部署，对全县互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐、图书销售店、音像制品销售店、酒吧、茶艺等经营场所进行拉网式检查，进一步加强与公安、消防、市场监督等部门的衔接协调，采取联合执法、集中整治等方式，增加检查频次、加大执法强度，严格按照文化市场相关法律法规，严厉整治文化市场违法违规经营行为，进一步规范文化市场秩序，确保全县文化市场安全稳定。

（三）整改总结阶段（2019年4月3日）

县文化执法部门对专项整治工作进行全面总结，认真梳理存在的问题，列出问题清单，建立整改台账，明确整改时间，全面开展整改落实。

五、工作要求 

（一）加强领导，狠抓落实

各相关部门要充分认识冬春季文化市场专项整治行动的重要性和紧迫性，加强组织领导，认真按照总体要求，认真抓好工作落实。

（二）加大宣传力度

充分利用广播、电视、网络等媒体进行宣传报道，广泛开展多种形式的宣传活动，对文化市场检查进行报道，对查处的严重违规场所予以曝光，对工作成果及时宣传，形成良好的社会舆论环境。

（三）加强协调配合，严格执法监督

全县冬春季文化市场专项整治行动由县文体广电旅游局牵头，全面负责组织指挥和协调工作，公安、消防、市场监督等部门要主动配合，增强合力、协同作战，全力做好文化市场专项整治，确保全县文化市场的规范稳定。