尖政办〔2020〕9号

各乡镇人民政府、县森林草原防火指挥部成员单位：

入春以来，我县降水量偏少，气候干燥，气温偏高，火险等级持续走高，森林草原防灭火形势十分严峻。特别是新造林地面积大、地域分散、枯草茂盛，大部分农牧民居住地、农田与林草相连，春耕在即，个别农户焚烧秸秆、田埂地边的现象屡禁不止，加之农牧民群众煨桑、春分、清明期间群众祭祀活动频繁，极易酿成火灾。各乡镇、各部门要引起高度重视。现将有关事项紧急通知如下：

一、进一步加强组织领导，全面落实防灭火责任

各乡镇和县森林草原防灭火负责人要时刻保持高度警惕，未雨绸缪，对森林草原防灭火工作再安排、再部署、再检查、再落实。要坚持统一领导、分级负责、属地为主和以人为本、科学扑救的工作原则，切实加强对森林草原防灭火工作的组织与实施，严格落实乡镇行政首长负责制，切实构筑起政府负责、村级联动、社会参与的森林草原防灭火工作格局，县森林草原防火指挥部各成员单位要按照职责分工作各司其职、各负其责，深入责任区督促检查和调研，并结合各自业务工作给予指导，协调解决责任区森林草原防灭火工作中存在的困难和问题。教育部门要做好学生林草区玩火危害教育工作；民政部门要加大宣传力度，教育引导群众移风易俗，文明祭祀；通信部门要通过手机短信、微信等方式大力宣传森林草原防灭火知识；林草部门近期要派出工作组对重点防火区域的森林草原防灭火工作进行督促检查，特别要发挥好村警、生态管护员和群众的作用，加大对煨桑、祭祀活动的管理、疏导，加强对极易发生森林草原火灾可能性火源的监控；农牧部门要加强对春耕生产用火的监督管理，引导农户不烧秸秆、不烧田埂地边、不烧荒；县森林公安局、林场、草原站要加大巡查力度和密度，发现焚烧秸秆、田埂地边、烧荒等现象，必须坚决予以惩处。因乡镇、部门对森林草原防灭火工作不重视、不督导、不检查、防控措施不落实，特别是领导责任制落实不到位的，导致森林草原火灾发生，造成重大人员财产损失的，要对当事人及时严肃查处，公开曝光，以儆效尤，并要严肃追究主要领导和分管领导及相关责任人的责任。

二、进一步加强火源管理，严密防范火灾发生

各乡镇、各相关部门要进一步加大火源管理力度，迅速开展森林草原火灾隐患排查和集中整治活动，全面梳理存在的漏洞和不足。加强对煨桑、烧荒、野炊、上坟烧纸、草原林区内吸烟等主要火源的全方位管理，特别是林区道口要增设防火检查站，坚决把火源堵在山下林外，对居民点、坟场、林草结合部等重点地段要严防死守、严密管控火险。对林草地的乡村公路要组织专人严加巡逻，警示过往司助人员，切勿随意丢弃烟头等火源，以免引燃草木，造成不应有的损失。对重点地区存在的突出问题，要指定专人负责，及时进行督促整改，确保各项责任和措施落实到位。乡镇党委、政府和村民委员会要通过张贴公告、悬挂横幅、标语、召开村民会议等宣传形式，强化农牧民群众的安全用火意识。

三、进一步强化宣传教育，积极营造防火氛围

各乡镇、相关部门要把森森草原防灭火宣传教育作为阶段性的重点工作来抓，强化工作措施，加大公益广告投入，把宣传教育贯穿于森林草原防灭火工作始终。要结合实际，制定本乡镇、本部门森林草原防灭火宣传教育方案，通过发布防灭火公告、防灭火动员令等多种方式组织开展全民防灭火宣传教育活动，形成全社会参与、人人关注的良好氛围。特别要汲取全国各地以往发生森林草原火灾教训，加强对农牧民群众的宣传教育工作，尤其要强化城乡结合部和偏远山区农牧民群众的宣传教育，进一步增强群众的防灭火意识。

四、进一步强化预警监测，健全应急响应机制

林草部门和气象部门要充分利用卫星遥感、视频监测、瞭望观察和地面巡逻等手段，全方位、全天候监测火情，做好火险火情的预警监测工作，提前对森林草原火险形势作出分析研判，及时发布火险等级预报，确保早发现、早出动、早扑救。要及时修订完善森林草原火灾扑救预案，加强火灾应急演练。要加强应急准备，充分发挥专业消防队作用，一旦发生火灾，确保打早、打小、打了，防止林火蔓延。县森林草原防火指挥部办公室要严格落实24小时值班制度和林场场长24小时在岗带班制度，防火关键期各乡镇要有领导带班。加强督导检查，对值班脱岗、漏岗的要予以通报批评，对延误灭火时机的要追究责任。 

                                                                                    2020年2月18日

  尖扎县人民政府办公室　　　 　　　　　2020年2月18日印发