尖扎县2026年中国华能对口支援项目

实施方案

根据《中国华能集团有限公司关于2026年帮扶援助尖扎县项目及资金计划的复函》（华能战略函〔2026〕104号），围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作需求，经对口支援办同各相关单位充分沟通，制定本实施方案。

一、巩固脱贫兜底保障

安排资金359.4万元（含引进帮扶170万元，前期结转51.4万元），主要用于防止返贫救助项目、义务教育保障项目、基本医疗保障项目、住房安全保障项目、饮水安全项目。

（一）防止返贫救助项目

安排40万元，用于防止返贫专项救助，面向脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户发放救助金。

责任单位：县农牧和科技局

责 任 人：苗养恩

时间期限：2026年9月底

（二）三保障一安全

1. 义务教育保障项目

安排271.4万元（含引进170万元，前期结转51.4万元），为全县优秀教师学生发放奖教金、教学金，资助困难家庭学生；帮助县域内两所民族中学开展教育硬件设施改造提升；支持县域中学教师教学能力提升。

（1）安排170万元（引进中国乡村发展基金会无偿帮扶资金），继续实施教育部专递项目（2026年秋季学期和2027年春季学期）。

责任单位：县教育局

责 任 人：宋贤仓

时间期限：2027年7月底

（2）安排35.4万元，发放华能奖学、奖教金（含专递课堂）。

（3）安排20万元，支持尖扎县教师培训、跟岗、联合教研等特色教学活动。

责任单位：县教育局

责 任 人：宋贤仓

时间期限：2026年9月底

（4）安排46万元，继续改善提升教育条件，支持部分中学开展阶梯教室改造和篮球场修缮。

责任单位：县教育局

责 任 人：王小萍

时间期限：2026年7月底

2. 基本医疗保障项目

安排30万元，为县医院新增妇产科检查、手术设备，提升基层民族地区妇女医疗保障能力。

责任单位：县医院

责 任 人：关却措

时间期限：2026年7月底

3. 住房安全保障项目

安排10万元，参与尖扎县2026年农牧民住房抗震改造项目。

责任单位：县住房和城乡建设局

责 任 人：叶云项杰

时间期限：2026年10月底

4. 饮水安全项目

安排8万元，为二民中初、高中教学楼配置饮水机，保障学生饮水安全。

责任单位：县教育局

责 任 人：王小萍

时间期限：2026年7月底

二、五大振兴

安排 2801.1万元（前期结转1211.1万元），实施产业、人才、文化、生态、组织五大振兴项目。

（一）产业振兴

安排1957.4万元（前期结转937.4万元），主要用于文旅体产业项目、农畜牧产业项目、传统产业发展项目、龙头企业及村集体经济产业扶持。

1. 文旅体产业项目

安排1686.1万元（前期结转906.1万元），结合青海省建设“清清黄河”旅游带战略，支援“清清黄河”旅游带尖扎段文旅体产业建设，助力打造生态旅游目的地。

（1）安排1506.1万元（前期结转906.1万元），建设青海省清清黄河旅游带尖扎段旅游及体育营地。

责任单位：县文体旅游广电局及相关乡镇

责 任 人：多杰本及相关乡镇负责人

时间期限：2026年11月底

（2）安排180万元，建设沿黄河旅游公路交通驿站项目。

责任单位：县住房和城乡建设局

责 任 人：麻正全

时间期限：2026年11月底

2. 农畜牧产业项目

安排190万元，对全县150栋破损温室进行墙体加固、钢架更换、保温设施升级。

责任单位：县农牧和科技局

责 任 人：闹儿桑 

时间期限：2026年10月底

3. 传统产业发展项目

安排50万元，支持尖扎土烧馍（省级非物质文化遗产）、青海拉面遗产（制作技艺为省级非物质文化遗产）等特色产业开设异地直营店，打造餐饮服务、农畜产品展销、文旅推广、劳务输出、民族交融五位一体经营模式。

责任单位：县工业商务和信息化局

责 任 人：吴海英

时间期限：2026年10月底

4. 龙头企业及村集体经济产业扶持

安排31.3万元（全部为前期结转），支持产品研发、包装升级、设备（设施）改造升级、促消费活动、展销活动、物流减免、贷款贴息、民宿产业营销及人才激励等多种方式扶持，培育壮大产业经营主体。

责任单位：县工业商务和信息化局等相关单位

责 任 人：吴海英等相关负责人

时间期限：2026年10月底

（二）人才振兴

安排资金183.7万元（前期结转123.7万元），主要用于人才引进项目和乡村振兴人才培养项目。

1. 人才引进项目

安排资金149.3万元（前期结转119.3万元），接续实施华能育英促振兴人才项目。

责任单位：县委组织部

责 任 人：张贵媛

时间期限：2026年6月底

2. 乡村振兴人才培养项目

安排资金34.4万元（前期结转4.4万元），围绕乡村振兴培养致富带头人和专业技术人才，开展专项培训和创业就业技能培训。

（1）安排7.4万元，用于大兴安岭新能源产业学院风电专业人才培养项目补贴。

责任单位：县人力资源和社会保障局

责 任 人：李延文

时间期限：2026年8月底

（2）安排12万元，用于残疾人业务骨干能力提升培训项目。

责任单位：县残联

责 任 人：李毅春

时间期限：2026年8月底

（3）安排15万元，用于中小微企业致富带头人电商培训。

责任单位：县工业商务和信息化局

责 任 人：吴海英

时间期限：2026年7月底

（三）文化振兴

安排425万元（前期结转150万元），主要用于文旅品牌宣传项目和文化IP打造项目。

1. 文旅品牌宣传项目

安排资金275万元，引入中央电视台及文旅部联合摄制大型文旅探访节目《山水间的家》，宣传灵秀尖扎公共文化品牌。

责任单位：县委宣传部

责 任 人：白磊

时间期限：2026年10月底

2. 文化IP打造项目

安排150万元（全部为上期结转），支持尖扎县举办2026年文化节庆、体育赛事等活动及文旅产业规划，持续助力尖扎文化IP打造。

责任单位：县文体旅游广电局

责 任 人：班洋

时间期限：2026年10月底

（四）生态振兴

安排200万元，实施改善人居环境项目，通过实施“厕所革命”二期项目，持续改善城镇人居环境，推进污水治理、粪污无害化处理和环境卫生提升。‌

责任单位：县住房和城乡建设局

责 任 人：斗合增 

时间期限：2026年10月底

（五）组织振兴

安排35万元，用于基层干部能力提升项目，开展村级主要负责人、基层团干部、农牧民党员履职能力提升培训。

1. 安排15万元，开展新一届村级主要负责人能力提升培训班。

2. 安排15万元，开展农牧民党员冬春培训。

责任单位：县委组织部

责 任 人：拉日吉

时间期限：2026年10月底

3. 安排5万元，开展基层团干部能力提升项目。

责任单位：团县委

责 任 人：黄鹂鸣 

时间期限：2026年10月底

三、其他

安排资金72万元，主要用于促进民族团结和对口支援及定点帮扶专项经费。

（一）“三交”项目

安排57万元，开展医疗、教育领域交往交流活动，组织民族地区优秀教师、学生外出开展交流、研学。

1. 安排50万元，组织民族地区优秀教师、学生外出开展交流、研学。

责任单位：县教育局

责 任 人：宋贤仓

时间期限：2026年8月底

2. 安排7万元，用于医务人员外出交流，通过实地观摩、业务交流、红色教育、文化互鉴等多元活动，强化医疗协作深度，促进各民族医务工作者广泛交往、全面交流、深度交融，铸牢中华民族共同体意识。

责任单位：县医院

责 任 人：关却措

时间期限：2026年7月底

（二）对口支援专项经费

安排15万元，用于调查研究、对接资源、推动项目，重点推动清洁能源项目及相关产业发展，促进受援地能源转型发展和区域社会经济持续发展。

附件：中国华能集团有限公司帮扶援助青海黄南州尖扎县项目及资金计划表（2026年）