一、起草背景和必要性

为认真贯彻落实省委、省政府领导批示要求,深刻吸取火灾事故教训,深入推进消防安全大检查工作,以绝对稳定的消防安全态势迎接党的二十大胜利召开。现结合我县实际,特制定如下方案:

二、主要框架

《实施方案》主要包括九个方面内容：第一部分指导思想；

第二部分组织领导；第三部分工作原则；第四部分工作目标；第五部分主要任务；第六部分治理范围；第七部分治理重点及措施；第八部分工作任务；第九部分工作要求；第十部分工作重点。

三、解读重点内容

(一)坚持政府主导。各乡镇将综合治理工作作为稳控全县消防安全形势的有力抓手,加强组织领导、指挥调度和检查督导,统筹推进各项工作任务落实。

(二)坚持部门协同。各有关部门切实加强消防安全管理和火灾防范,提高防控等级,加大监管力度,严厉打击各类消防违法违规行为,始终保持火灾隐患排查整治高压态势,坚决防止上下脱节和失控漏管。

(三)坚持单位主责。各有关单位认真落实消防安全主体责任,健全组织机构,严格管理制度,开展风险隐患"自知、自查、自改"和公示承诺,逐级压实工作责任,强化全程跟踪整改,全面降低火灾风险危害。

(四)坚持群防群治。乡镇政府加强属地管理,因地制宜推进基层消防力量建设,落实网格化管理要求,筑牢火灾防控人民防线。公安派出所依据现行规定,开展日常消防监督检查和消防宣传教育。

四、工作目标

以遏制群死群伤火灾事故发生为底线,以严防小火亡人事故发生为红线,提高思想认识,坚持政府主导、部门协同、单位主责、群防群治原则,切实提高政治站位,强化底线思维,突出问题导向,全面开展人员密集场所消防安全综合治理,精准发现和严厉查处各类消防安全违法行为,坚决防范遏制群死群伤尤其是重特大火灾事故发生,确保全县消防安全形势总体平稳可控,为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。

五、主要任务

从2022年7月开始至2022年10月底,分三个阶段进行。

(一)部署发动阶段(2022年7月20日前)。各乡镇、各有关部门结合实际制定工作方案,成立组织机构,召开部署会议,明确职责任务、细化工作措施,分地区、分行业、分领域部署到位。

(二)组织实施阶段(2022年7月21日至10月25日)。各乡镇、各有关部门按照确定的目标任务,定期研判风险,分析、通报问题,研究推进举措,加强乡镇、行业消防安全治理,健全部门联合检查与执法衔接机制,从严从细从实抓好责任措施落实。对新兴业态尤其是职责交叉、联系紧密的领域,按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则,明确监管部门,厘清监管责任,强化协同治理。

(三)总结验收阶段(2022年10月26日至28日)。各乡镇、各有关部门认真总结综合治理工作,分析存在的主要问题,提出改进工作措施,巩固整治成效,建立完善防范化解重大消防安全风险的长效机制。

六、治理范围

公众聚集场所(宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等),医院门诊楼、病房楼,学校教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院,福利院,托儿所,幼儿园，公共图书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅,员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所。