2月8日上午，尖扎县第十七届人民代表大会第八次会议在县城马克唐镇隆重开幕。会议应到代表134人，实到116人，符合法定人数。

上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会主席团常务主席、执行主席多杰多旦主持大会。县委书记、大会主席团常务主席、大会执行主席张世英，大会执行主席卓果吉、申大安、车永军、卓玛本、王占业、索南才让在主席台前排就座。

在热烈的掌声中，县长马斌代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是2025年和“十四五”时期工作回顾；二是“十五五”主要目标任务；三是2026年重点工作任务。

马斌在报告中指出，2025年是“十四五”收官之年，也是尖扎发展进程中很不平凡的一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届历次全会和习近平总书记考察青海重要讲话精神，认真贯彻省委、省政府、州委州政府各项决策部署，克难奋进、抗压前行，全县经济社会发展各项事业实现重点突破、整体提升。“十四五”时期，全县上下巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补齐短板弱项，经受住世纪疫情严重冲击和历史罕见极端天气影响，有效应对一系列重大风险挑战，基本完成“十四五”规划目标，政治建设呈现新气象，生态建设取得新成效，综合实力实现新跃升，乡村振兴迈出新步伐，城乡建设展现新面貌，文化旅游焕发新活力，改革攻坚激活新动能，民生福祉得到新提升，社会治理构建新格局，中国式现代化尖扎实践迈出坚实步伐。

马斌在报告中指出，回首“十四五”取得的成绩，最根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委、省政府、州委州政府亲切关怀，是县委团结带领全县各族干部群众凝心聚力、真抓实干的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。同时，我们也清醒地认识到，发展中老问题、新挑战仍然不少，工作中还存在一些堵点难点。必须直面问题，采取有力措施，切实加以解决，努力把政府工作做得更好。

《报告》指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，尖扎进入民族团结进步巩固提升期、生态文明建设全面深化期、新旧动能转换关键攻坚期、城乡一体化发展快速推进期、全面深化改革纵深推进期、推动共同富裕升级加力期。要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，始终以高质量发展为主题，坚持生态优先、绿色发展，坚持把铸牢中华民族共同体意识贯穿新时代美丽、活力、幸福、宜居、善治尖扎建设全过程各方面，巩固发展各族群众团结奋斗的良好局面，坚持筑牢根基、补齐短板、发挥优势，凝心聚力加快建设青南地区民族团结共同富裕先行区。

《报告》强调，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实省委十四届十次全会、省委经济工作会议、州委十三届十四次全会、州委经济工作会议以及县委十五届十二次全会精神，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略定位，全面落实“三个坚持”实践要求，紧紧围绕“五篇文章”和“五个提质增效”，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，聚力打造生态文明高地、建设产业“四地”，强化政策协同、增强组合效应，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量、培育新量，因地制宜发展新质生产力，持续深化关键领域改革，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会大局和谐稳定，奋力实现“十五五”良好开局。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右，力争更好结果；地方一般公共预算收入增长1%以上；全社会固定资产投资增长7%；社会消费品零售总额增长5%；全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；城镇登记失业率、调查失业率和居民消费价格涨幅控制在省定目标以内；粮食产量保持在1.3万吨以上；主要河流出境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上，空气质量优良天数比例达到97%以上，碳排放双控和主要污染物减排完成省定目标。

《报告》指出，实现上述目标，必须聚焦县委“提质增效年”工作主线，锚定目标、抓住关键、精准发力。重点做好以下八个方面的工作。一是大抓生态保护，在共建共享中守护绿水青山。坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以生态“含绿量”支撑发展“含金量”。二是大抓项目投资，在高质高效中厚植发展动能。把项目建设摆在更加突出的位置，集中精力抓项目、扩投资、稳增长，以项目建设激活高质量发展新动能。三是大抓产业发展，在稳扎稳打中驱动转型升级。紧紧围绕绿色有机农畜产品输出地建设，多措并举抓产业、调结构、育特色、强品牌，全力推进农牧业高质高效发展。四是大抓城镇建设，在求新求变中提高能级品位。紧抓“全域县城体检试点县”政策机遇，着力完善公共服务、优化空间布局、提升环境品质，让城镇发展更加贴合群众需求。五是大抓文旅融合，在破圈破题中实现全域提升。抢抓“清清黄河”生态旅游协同发展机遇，加快景点品质迭代升级，全方位促进文旅融合发展，全力构建“一带五游”全时全域全业文旅新格局。六是大抓深化改革，在敢闯敢试中激发内生动力。紧扣全面深化改革主线，坚持以改革破局、以开放聚势、以服务提质，全方位释放县域经济社会发展活力。七是大抓民生保障，在善作善成中促进共同富裕。始终坚持以人民为中心的发展理念，积极回应群众诉求和期盼，不断提升群众幸福指数。八是大抓平安建设，在严防严控中夯实发展根基。坚决贯彻总体国家安全观，提升本质安全水平和风险防控处置能力，以高水平安全护航高质量发展。

《报告》强调，实现五年奋斗目标，做好今年各项工作，要持续抓好政府自身建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，锐意进取、勇毅前行，为实现“十五五”良好开局，加快建设中国式现代化新尖扎而努力奋斗！

根据会议议程，大会审查了尖扎县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审议了县人民政府关于2025年民生实事项目实施情况及2026年民生实事候选项目形成情况的报告，审查了尖扎县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、尖扎县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告。

在主席台就座的还有县十七届人大八次会议主席团全体成员，不是主席团成员的副县级以上领导干部。列席大会的有不是县人大代表的县委、县政府各部门、群众团体的负责同志，县政协委员，部分省、州驻县单位的主要负责同志。