7月28日上午，尖扎县第十八届人民代表大会第一次会议在县城马克唐镇隆重开幕。会议应到代表149人，实到146人，符合法定人数。
上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会主席团常务主席、执行主席谭涛主持大会。县委书记、大会主席团常务主席、大会执行主席石林，大会执行主席王启强、李福强、卓果吉、申大安、夏茸尕布、切琼多杰、当增加在主席台前排就座。
在热烈的掌声中，县长马斌代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是“十四五”时期国民经济和社会发展回顾；二是今后五年的工作目标和任务；三是全面加强政府自身建设。
马斌在报告中指出，“十四五”时期，是我县经济社会发展开启新征程、实现新跃升的五年。在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届历次全会和习近平总书记考察青海重要讲话精神，认真贯彻省委、省政府、州委州政府各项决策部署，凝心聚力谋发展，笃行实干促转型，用心用力惠民生，顶住经济下行压力，经受住世纪疫情冲击和历史罕见极端天气影响，有效应对一系列重大风险挑战，“十四五”规划目标总体完成，中国式现代化尖扎实践迈出坚实步伐。
马斌在报告中指出，回顾过去的五年取得的成绩，最根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委、省政府、州委州政府亲切关怀，是县委团结带领全县各族干部群众凝心聚力、真抓实干的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中老问题、新挑战仍然不少，工作中还存在一些堵点难点。对此，我们一定直面矛盾、正视问题，采取有力措施，切实加以解决，努力把政府工作做得更好。
《报告》指出，“十五五”时期，是推进中国式现代化建设的攻坚历史阶段，是我县夯实现代化发展根基、积蓄长远发展动能的重要阶段，更是调整优化产业结构、促进县域经济高质量发展的黄金窗口期。我们要主动识变应变、善于危中寻机，团结带领全县各族干部群众，充分释放长期积淀形成的发展势能，把得天独厚的资源优势转化为高质量发展胜势，立足全新历史起点、扛起时代发展使命，全力推动尖扎经济社会发展迈上新台阶。
《报告》强调，“十五五”时期政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话和重要指示批示精神，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略定位，全面落实“三个坚持”实践要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以统筹推进高质量发展和高水平保护为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚力打造生态文明高地、建设产业“四地”，认真贯彻落实省委“五篇文章”“五个提质增效”具体要求和州委工作部署，全力实施县委“一区五地五尖扎”发展战略，确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
“十五五”时期，全县经济社会发展的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长5%；全社会固定资产投资年均增长5%；社会消费品零售总额年均增长4%；全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；地方一般公共预算收入完成省州制定的年均收入任务；城镇登记失业率、调查失业率和居民消费价格涨幅控制在省定目标以内；主要河流出境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上，空气质量优良天数比例、碳排放双控和主要污染物减排完成省定目标。
《报告》指出，实现上述目标，必须聚焦县第十六次党代会各项部署，坚持稳中求进、提质增效，坚持突出重点、统筹兼顾，着力做好以下八个方面的工作。一是聚焦生态文明建设，着力在推动绿色低碳发展上实现新突破。坚持“双碳”引领，坚决筑牢生态屏障，全面加强污染防治，加快推进绿色转型，以生态“含绿量”支撑发展“含金量”。二是聚焦扩大有效投资，着力在重大项目攻坚牵引上实现新突破。把项目建设作为拉动经济增长的中坚引擎，谋深谋实项目储备，提速提效项目建设，做实做细服务保障，以项目建设激活高质量发展新动能。三是聚焦乡村全面振兴，着力在农牧产业提质增效上实现新突破。紧紧围绕绿色有机农畜产品输出地建设，提质升级传统产业，培优做强特色产业，分类推进乡村振兴，促进农牧业高质高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足。四是聚焦新型城镇建设，着力在提升县域承载能力上实现新突破。认真践行人民城市理念，精细优化功能结构，精致提升服务供给，精雕细琢风貌颜值，精心打造宜居质感小城，让城镇发展更有温度、更合民心。五是聚焦文旅品牌塑造，着力在多元业态培育升级上实现新突破。以坎布拉为核心，培育精品旅游线路，谋划新兴融合业态，激发赛事引流效应，全方位促进文旅融合发展，巩固提升“清清黄河”旅游带领头地位，树立青海打造国际生态旅游目的地新标杆。六是聚焦深化改革创新，着力在激发市场主体活力上实现新突破。牢牢把握全面深化改革主线，持续增强改革动力，持续激发市场活力，持续提升消费能力，持续挖掘开放潜力，充分释放县域发展内生潜能。七是聚焦民生福祉改善，着力在提升群众生活品质上实现新突破。坚持投资于物和投资于人相结合，落实就业优先战略，办好人民满意教育，加强健康尖扎建设，兜牢民生保障底线，繁荣发展文化事业，努力让发展成果更多惠及各族群众。八是聚焦风险防范化解，着力在维护社会大局稳定上实现新突破。深入践行总体国家安全观，筑牢风险防范堤坝，夯实社会治理根基，守牢安全发展底线，提升本质安全水平和风险防控处置能力，以高水平安全护航高质量发展。
《报告》强调，“十五五”时期，面对发展的新形势、新任务、新要求，政府使命在肩、责任重大，必须始终铸牢绝对忠诚之魂，恪守依法行政之责，提升服务发展之效，永葆清正廉洁之风，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，奋力谱写中国式现代化尖扎建设新篇章！
在主席台就座的还有县十八届人大一次会议主席团全体成员，不是主席团成员的副县级以上领导干部。列席大会的有不是县人大代表的县委、县政府各部门负责同志，县十二届政协委员，部分省、州驻县单位的主要负责同志。
